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新晃侗族自治县人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见

2017-11-28    来源:县爱卫办

XHDR-2017-00014  

晃政发〔2017〕11号 

 

新晃侗族自治县人民政府

关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见

 

各乡镇人民政府,县直各单位: 

  为切实做好新时期爱国卫生工作,根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号)和《湖南省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(湘政发〔2015〕24号)精神,结合我县实际,现提出以下实施意见。 

  一、总体目标 

  通过广泛开展爱国卫生运动,使全县城乡环境卫生面貌进一步明显改善,影响健康的危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升,健康生活方式广泛普及;有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善,重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效,城乡居民健康水平明显提高,科学健康观逐步形成。 

  二、主要任务 

  (一)深入开展城乡环境卫生整洁行动。以城乡环境卫生整洁行动为抓手,积极推进“美丽乡村”建设,加快改善农村人居环境。一是由住房和城乡建设部门牵头,加快编制村庄规划,实施农村危房改造,从根本上改善农村环境卫生面貌。二是由城管、环卫部门牵头,加大对城中村、城乡结合部等市容环境卫生薄弱环节的综合整治力度,推动城市环卫基础设施和服务向乡村延伸;推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,有效治理“脏、乱、差”。三是由商务部门牵头,加大农贸市场升级改造和规范管理力度。四是由环境保护部门牵头,继续推进农村环境连片整治,有效治理农村污水乱排、垃圾乱堆乱放问题。五是由农业部门牵头,科学编制农业产业建设规划,防治畜禽养殖污染,推进畜禽粪污综合治理利用;加强病死畜禽无害化收集处理,规范农药包装物、农膜等面源污染处置;继续深入实施农村环境卫生整治。六是由林业部门牵头,结合生态建设,加强公路沿线、河流两岸、城镇周围、村庄周围、新建社区周围 “两线三点”造林绿化,加快改善生态环境。七是由交通运输部门牵头,加强农村公路建设及养护,有效治理扬尘污染。八是由住房和城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门负责,加强车站、河道、广场、建筑工地等重点场所的卫生治理,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。九是由爱卫机构牵头,结合爱国卫生月活动,广泛发动群众参与城乡环境卫生集中整治,组织开展义务劳动,推动重点卫生问题的解决。到2020年,全县城乡生活垃圾无害化处理率、污水处理率、行政村生活垃圾收集处理和污水处理等指标达到“十三五”规划目标要求。 

  (二)着力推进卫生创建和巩固活动。以卫生创建活动为载体,提升县城卫生管理水平,形成卫生计生、规划、住房和城乡建设、环保、交通、水利、农业、经信科技和商务粮食、食品药品工商质量监督管理等部门齐抓共管,全社会广泛参与的工作格局。加强农贸市场、车站、宾馆酒店、娱乐场所等公共场所的环境卫生管理和背街小巷等薄弱环节的治理,加大生活饮用水监管和生活污水处理,加快卫生基础设施建设,健全卫生管理长效机制。深化新时期卫生创建工作内涵,推动慢性病综合防控、全民健身等工作有效落实。确保到2020年,继续保持“国家卫生县城”称号,创建省级卫生村3个,省级文明卫生单位3个,市级卫生村5个。 

  (三)科学预防控制病媒生物。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,实施以环境治理为主的综合预防控制策略,科学规范地开展病媒生物预防控制工作,预防和控制病媒生物传播疾病的发生流行。党政机关、企事业单位、工矿企业、医疗机构、学校、酒店宾馆等要保持辖区环境卫生清洁,安排病媒生物防制经费,积极开展病媒生物防制工作。加强各级病媒生物预防控制队伍能力建设,完善监测网络,定期开展监测调查,指导病媒生物预防控制工作的开展。积极探索病媒生物预防控制的新技术、新方法、新药械,提高预防控制效果。推进病媒生物预防控制服务市场化,规范服务行为。到2020年,全县病媒生物监测网络基本健全,预防控制工作水平和成效得到明显提升。 

  (四)加快推进农村改厕步伐。“小厕所,大民生”,大力推进农村改厕,开展“厕所革命”,确保农村居民普遍用上卫生厕所。一是组织住建、城管、农业、环保等部门,建立部门协作机制,把农村改厕与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等项目结合起来统筹实施,加大财政投入力度,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,以建设化粪池式、水冲式、沼气式农村卫生厕所为主要形式,加强对粪便的无害化处理和资源化利用,有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行。二是由教育、卫生计生、经信科技和商务粮食、旅游等行业主管部门负责,在中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所以及旅游景点、铁路公路沿线等区域配套建设无害化卫生厕所。到2020年,全县农村卫生厕所普及率提高到80%以上,农村无害化卫生厕所普及率超过全省平均水平。 

  (五)广泛开展健康教育和健康促进工作。一是由卫生计生部门牵头切实加强全民健康教育工作,建立健康教育协调组织,完善健康教育网络。加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度,将健康教育纳入国民教育体系。认真实施公共卫生服务项目健康教育工作,结合各类卫生日主题组织开展经常性宣传教育活动;发挥协会、学会人才荟萃、知识密集的优势,开展健康知识进企事业单位、进社区、进农村、进医院、进学校、进家庭活动;加强健康教育的内容建设,组织发布科学防病知识,及时检测纠正虚假错误信息,坚决取缔虚假药品广告,打击不实和牟利性误导宣传行为。医疗卫生机构要积极开展健康教育,推动重点人群改变不良生活习惯,形成健康生活方式。二是由教育部门负责,将健康教育列入中小学教学内容并进行综合评价。 

  (六)推进全民健身活动。贯彻落实《湖南省全民健身条例》,加强城乡体育设施规划和建设,推动公共体育场地设施资源向公众开放。一是由民族宗教文体旅游广电局牵头,建设一批便民利民的公共体育场所、全民健身活动中心等场地设施,推动各类公共体育设施免费或低收费开放;推进实施农民体育健身工程,在乡镇、行政村都要建设适量的公共体育健身设施。二是发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,鼓励日常健身活动,在机关、企事业单位、社会团体推行工间健身制度,倡导每天健身1小时。三是由教育部门负责,保障中小学体育课课时,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时;推动学校体育场馆向社会开放。 

  (七)全面落实控烟措施。认真履行《烟草控制框架公约》,进一步加大控烟工作力度。深入开展控烟宣传教育,提高公众对烟草危害的认识。全面推行工作场所和公共场所禁烟,开展无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位的创建活动,建设无烟环境。各级党政机关和领导干部要主动带头,严格落实和执行工作场所和公共场所禁烟规定。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务,提高戒烟干预能力。以青少年为重点人群,积极开展吸烟预防干预,减少新增吸烟人群。 

  (八)切实加强卫生防病工作。坚持预防为主、群防群控,将爱国卫生工作与加强公共卫生、疾病预防控制体系建设结合起来,充分发挥爱国卫生运动委员会的组织协调作用,发挥群众运动的独特优势,推动各部门配合协作,调动社会各方面积极参与,落实预防控制措施,切实搞好卫生防病工作。协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、重大自然灾害及大型活动卫生防疫保障等工作。 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。各级各部门要充分认识新时期加强爱国卫生工作的重要性和必要性,将其作为一项重要民生工程,列入重要议事日程,由一把手亲自抓、负总责,要制定年度工作计划,定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。要强化爱国卫生基层网底功能,机关、企事业单位、乡镇及村(社区)等要有专兼职人员负责爱国卫生工作,并抓好各级爱卫工作人员的培训,提高基层爱卫工作人员的工作能力和水平。县爱卫会各成员单位要强化责任意识,明确职责分工,加强部门联动,形成工作合力。 

  (二)加强经费保障。要科学合理安排爱国卫生工作经费,确保城乡环境整治、农村改厕、病媒生物预防控制、饮用水监测、健康教育、卫生创建等工作顺利开展。各单位要根据实际情况,安排爱国卫生工作经费。 

  (三)强化依法依规。认真贯彻执行国家环境保护、食品药品监督、传染病防治等与爱国卫生工作密切相关的法律法规,组织开展《湖南省爱国卫生条例》的执法检查,切实增强领导干部、工作人员和广大群众法律意识,自觉做到遵法守法,依法履行职责,采取措施将各项法律制度落到实处。 

  (四)严格管理考核。将爱国卫生工作纳入政府绩效考核内容,实行目标管理和责任制考核。宣传典型事迹和先进经验,按照国家和省有关规定对有突出贡献的单位和个人予以通报表彰。发挥社会舆论监督作用,畅通监督渠道,主动接受社会和公众监督,认真梳理、整改群众反映的问题,不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。 

  (五)创新工作方式。鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。改进爱国卫生活动形式和内容,鼓励和动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、志愿服务、义务劳动等方式 ,参与爱国卫生公益活动。发挥群众组织的积极作用,为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。坚持开展爱国卫生月活动,每年确定一个主题,推动解决1-2个社会关注、群众关心的突出公共卫生问题。 

      

新晃侗族自治县人民政府    

2017年11月28日